Здравствуйте, Тамара! В этой ситуации может помочь только проведение работы по разъяснению законодательства и условий программы жильцам многоквартирного дома, в том числе адресная работа с наиболее влиятельными жильцами. Также необходимо обеспечить по возможности прозрачность процедуры передачи земли в пользование администрации. Эти меры могут повысить доверие жильцов к предложенной программе и ее условиям.